近期，虽然新冠肺炎疫情蔓延的态势有所缓和，但疫情下采取的一些非常时期的管控措施让企业复工之路万般艰难。据中国合成树脂协会调查，工人返程受阻、口罩等防护用品跟不上导致不能正常开工；产业链不能联通、下游没有开工导致需求锐减，造成产品库存攀升，企业只能降低生产负荷；道路运输困难导致原材料短缺、产品运不出去；流动资金紧张，行业生存与发展受到严重挑战。周小刊了解到，复工难的现象在化工其他行业也广泛存在。

企业复工难在哪儿？

据中国合成树脂协会了解，目前，受各地政策限制，不少企业的外地员工无法返回企业上岗。在一些地方，外地员工不允许进入企业所在区域或不能进入租住小区；外地员工需隔离14天才能上岗。现有复工企业大多是本地员工维持基本生产。

由于生产的相关产业链开工情况不一，原材料供给无法保障，多数开工企业消化库存、维持生产；下游企业未正常开工，产品需求少。

各地政府疫情防控、复工政策措施不一，部分地区复工条件严格，中小企业复工难度大，存在控制措施过度的问题。并且多数企业缺少必要的防护物资（尤其是口罩）。

据中国氯碱网对国内重点PVC生产企业的开工情况调研，乙烯法PVC的开工整体偏低，大致为：当前华北地区的2家大型乙烯法工厂的开工为75-90%；东部地区的山东、江苏、浙江调研的共5家乙烯法PVC工厂，除1家保持满负荷运行外，停车2家、30%运行的1家，69%运行的1家。

分析认为，之前企业表示如果库存继续升高，外加物流受阻的情况得不到缓解，尤其是一旦受液碱等产品胀库制约，则会继续下调PVC开工负荷。但通过一周之后的情况反映，低负荷运行的状态没有得到有效缓解，企业库存压力依旧较大，但也未继续拖累开工大幅下调。

中国化学纤维协会的调查结果显示，防护用品采购困难、工人短缺、物流不畅是化纤行业当前面临的主要困难，其中约97.5%的调查企业反映物流受阻影响企业原辅料采购与产品销售不畅，仍是行业面临最大困难；约72.5%的调查企业反映防疫用品采购困难致使延迟开工；约52.5%的调查企业反映用工短缺问题突出。

上述行业仅是整个化工行业的一个缩影。复工难不仅仅是中小企业面临的困境，连大型上市公司也不得不经受考验。据悉，某西部能源企业接到国家通知，要求复工保能源供应，一线干部连夜赶赴一线，却被堵在高速出口，被当地政府劝返，返回却还面临居住地14天的隔离，真是进退两难！

审批手续繁杂，光口罩一条能急死人

目前防疫成了各级政府的头等大事！中小企业开工复工必须通过政府的报备与审核通过才能正式开工。

首先是派人去上培训课，“如何开工及准备”。然后要对工厂环境进行消毒和监测。再就递交文书和申请资料。其次是要求员工一定要逐一排查，且每天上报；要求严格执行防控机制，制度上墙，电子档报送。再次是要求设施物资到位，必须按员工数配备一定数量的口罩、体温计、消毒水、消洒用具以及洗手液。最后是要求内部管理要到位，且每日必须专人监测、专人上报。

其他要求都还好办，但是单口罩这一条规定就能急死人，有钱也买不到。有的公司接到了街道办复工要求，需要公司为每位员工每天准备一套防护服，最后发现，不仅企业买不到，连医院都没有了，于是不了了之。

审批手续之复杂，审批通过率之低，让很多工厂都放弃了申报。有个企业老板表示他现在每天做的更多时间的是找口罩、买防护服、消毒水，每天在群里提醒员工最新的疫情消息，和一些防护注意事项。还要把这些工作截图上传给监管部门备份，以表示企业在开展防疫工作，这些工作已经忙得焦头烂额，根本无心打理企业。他说很多同行的公司的口罩、测温仪设备不足，都选择短期内不开工。

复工已现曙光

不过，随着疫情局势的缓和，以及国家对企业复工的重视，复工已见曙光。

根据中国化学纤维工业协会调查结果显示，截至2月17日13时30分，化纤行业共收到46家企业填报的有效问卷，已开工企业有42家，开工比例为91.3%，较前两日有很大提高；上述企业正常生产情况用工人数为59574人，目前已复工人员数为45788人，已复工人员占比约76.9%，复工人数逐渐提高。（由于每日填报的企业无法保证一致，同时数量也不尽相同，数据仅供参考。）

浙江也开始取消公路卡点。2月17日浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组表示，经过前阶段启动准备，本周将切实简化复工复产确认程序，在更大范围、以更大力度推进复工复产。包括全面打通省内交通要道，为货畅其流提供“动脉”支撑，让材料运得进来、产品卖得出去。全省除温州以外，立即取消省内高速公路、普通国省道以及农村公路的卡点，对普通国省道货车全面放行不到位等情况进行整改，做到应通尽通。

近日，辽宁省应急厅下发通知，要求确保危化品生产企业安全有序复工复产。通知要求，要指导企业加强化工过程安全管理，合理安排生产活动，严禁频繁开停车，严格以销定产、以库定产，防止超库存、超能力生产储存。加强对异常工况监测预警，强化设备安全运行管理，加强检测维修、特殊作业安全管理，完善应急预案，坚决防范事故发生。切实做好疫情期间行政许可工作，对涉及疫情防控必需品的危化品生产企业，应特事特办，对其他危化品安全审查可用文审、视频等方式替代会议审查。

2月18日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，把化肥、农药等农资纳入国务院联防联控机制生活物资保障范围，列入复产复工重点名单，点对点地开工、点对点地运输，保证重点地区春耕备耕用肥用药的需要。