据大理白族自治州人民政府8月12日消息，宾川县成立了联合检查整治组，从8月5日开始，在全县范围内开展为期40多天的打击非法生产制造塑料筐，和泡沫箱集中专项整治行动。

        专项整治对全县生产制造塑料筐和泡沫箱企业、个体工商户进行集中整治。摸排是否存在非法生产制造塑料筐和泡沫箱行为，严厉打击使用医疗废弃物再生料、废旧回收塑料生产加工塑料制品等违法行为。

        一是提高对非法经营行为的危害性和查处取缔工作重要性的认识;

        二是对从事存在重大安全隐患、威胁公共安全、群众反映强烈的非法经营行为坚决查处取缔;

        三是认真履行各部门对生产制造塑料筐和泡沫箱企业(个体工商户)的安全生产主体责任、监督管理责任和风险隐患排查;

        四是加强督导检查，对履职不到位、不作为的职能部门，严肃追究相关责任。

        截至目前，联合检查整治共出动执法人员65人次，对7户塑料筐生产商发放了责令整改通知书并进行了断电、关停处理，责令其限期整改、补齐相关手续。

        现如今，环保整治的风暴愈演愈烈，因此大批加工企业集聚于农村或者边界地带。在农村清理整治“散乱污”企业的现场执法过程中，当地村委由于地情熟悉，且大部分作坊式经营业者都是本地人，使得整个清理整治过程十分顺利。

        此外，因无治理措施和审批手续，并不具备合法生产条件，诸如废旧电器拆解、废旧塑料回收、加工、汽车维修等作坊式的“散乱污”企业大量集聚于城乡接合部。为什么会越来越多的废料企业集中于此呢?主要有以下4点原因：

        1、执法趋严，迫使这类作坊式“散乱污”企业不得不撤离原先经营的场地;

        2、具有区位优势，城乡接合部交通较为便利，利于收集和运输城市废弃物;

        3、监管存在盲区，城乡接合部处于非重点监管区域，不易被发现，适宜短时期经营;

        4、治理能力不足，小企业基础薄弱，无力投入大量资金治理污染，使其不得不选择在相对偏僻的地方维系生存。

        以上问题的存在，在一定程度上反映出当前一些地方，尤其是处于环境监管末端的村级组织，没能发挥出应用的环境监管作用，一个重要原因是对“属地管理”责任认识不清、对承担的具体任务不甚明晰。

        毋庸置疑，在城市和农村，社区、村委是*基层的管理单位，有对当地社会环境和人员分布情况熟悉的先天优势。社区和村委对当地情况的适时获取和掌握能力，有着如末梢神经般的触角敏感性。而执法部门一般是在违法事实形成后，才能通过信访举报等形式获取到相关违法信息，这就远远滞后于村和社区组织获悉信息的速度。

        此外，由于违法事实已经形成，要进行有效制止必然面临更大的阻力，对于企业来说也会带来更大的损失。由于大部分经营者法制意识不强，如果能在*时间进行必要的规劝提醒，并且引导企业如何解决污染，这能将损失降到低。